深刻领会社会治理创新的新时代内涵

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2019-06-19 01:57:52  彩盈生活网
深刻领会社会治理创新的新时代内涵

手紧紧的拽着无名的衣襟。他将球鱼皮慢慢地脱了下来,攥在手中,百无聊赖之际,其不由得在淡淡的星光之下,细细地欣赏了一番这团神奇的物事。石暴尝试着向前游动了几下,眼中闪现出点点光芒,随即两手双脚交替用力,向着僧帽水母聚集之处义无反顾地抢泳了过去。

声音悠悠经久不绝,姜遇听得整个人都呆滞了。仙?那到底是什么,听这诗句中仙似乎至少岁月匆匆数百载轻而易举度过。那是怎样的存在,为何连这可以轻易腾云的厉害男子都吟诗相羡?“门打不开,什么鬼”,无名不由得暗骂了一声,以他现在武王巅峰的实力,用力一击那玲珑塔丝毫没有反应,那股力撞击到门上消失了,好像门能够吸收外界的力,无名尝试了好几次都一样,不管是用强力还是弱力都没发打开那扇门。

  以维权之名行敲诈之实或无生存空间

  浪费公共资源破坏网络营商环境

  图为利用极限词敲诈勒索商家的陈某被捕现场。(资料图片)  

  □ 本报记者 张维

  净化网络营商环境,离不开对恶意举报非法牟利行为的严厉打击。

  近日,《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(以下简称《意见》)提出,明确对恶意举报非法牟利的行为,要依法严厉打击。

  业内人士普遍认为,《意见》的出台表明,国家对于恶意投诉非法牟利行为终于亮剑,诸如利用广告法“极限词”、消费者权益保障法等借维权之名行敲诈勒索之实的行为,将面临依法制裁。

  极限词成生意

  对商家恶意投诉和威胁

  淘宝卖家小朱就曾深受恶意投诉敲诈勒索之害。

  近日,她告诉《法制日报》记者,因为自己所售卖的产品标签上存在描述上的瑕疵,就被一位来自上海的职业索偿者给盯上了。对方提出要向工商部门投诉举报,小朱将为此承担巨额处罚。

  “我不想把事情闹大了,也不懂得是否违法要由相关部门来判断,就选择了‘私了’。”小朱本着息事宁人的心态,开始了向这名索偿者长达两年时间的“进贡”。

  “说起来,每个月600元也不算多,但他们还时常通过电话不断骚扰我和家人,一段时间以来让我感到非常崩溃。”回想起当初的情况,小朱依然心有余悸。好在这样的情况如今已经终结。在阿里的支持下,恶意索偿者被警方彻底打掉。

  90后小伙陈某则是恶意索偿者的代表。他将极限词做成了一门“生意”,却也将自己送进了大牢,成为全国首例利用极限词敲诈勒索被判刑案件中的主角。

  近日,这一案件在福建省龙岩市宣判。陈某一审获刑一年八个月,并处罚金1.5万元,成为用极限词讹网店入刑第一人。陈某未提起上诉。

  极限词是一种表极限的词汇。根据《中华人民共和国广告法》的规定,广告不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语。

  陈某从中竟然嗅到了“商机”,他的赚钱套路是这样的:利用网上搜索来的所谓“极限词库”,其后在各大网购平台上不断“物色”合适的商家,一旦匹配到商家页面上的“纯天然”“最”等商品描述,就以商品虚假宣传、存在违反广告法有关极限词规定为由,对商家进行投诉。

  如果陈某也就止步于此,对其显然无可指摘,但陈某接下来的行为就踩红线了。他伪造了向市场监督管理局投诉的材料,并留下自己的联系方式暗示商家“价格可谈”。

  据了解,不少商家遇上这种情况,既怕投诉影响商品的销售及店铺的信誉率,又怕被投诉到监管部门会引来“巨额罚款”,最终讨价还价,被迫向陈某转账10元至1000元不等的钱款。陈某从2018年3月至8月,共敲诈勒索上百名商家,非法获得3.6万元。

  “恶意索赔人并非真正维权,而是打着维权的旗号,大规模对商家进行恶意投诉和威胁。商家是否违反广告法,应当由工商部门来认定。”浙江大学法学院互联网法律研究中心主任高艳东认为,这起案件开启了对专门利用极限词恶意投诉的行为定敲诈勒索罪的先河,重创了恶意投诉人的嚣张气焰。

  用足政策套餐

  少数团伙挥霍公共资源

  陈某的行为并非个例。2018年10月,在阿里安全的技术协助下,嘉兴市公安局南湖分局打掉一个专门在网上进行敲诈勒索的“极限词流氓”团伙,该团伙一年内恶意投诉9000次。

  有市场监管部门透露,“极限词”已成职业投诉人“找茬利器”。2018年,原北京市工商行政管理局某区分局收到的10万件投诉举报中,有1万件高度疑似职业投诉举报,其中仅7件是产品本身问题,90%以上都是针对极限词发起的投诉索赔。

  当然,利用极限词恶意投诉,只是职业索偿人恶意投诉敲诈行为中的一种。

  近年来,职业索偿人通过寻找宣传瑕疵、甚至编造问题,以维权为名、举着社会正义的大旗,行敲诈勒索之实,造成行政资源空转、复议诉讼成倍增加的恶果,导致营商环境恶化、商家不堪其扰。

  据某平台所在地主管部门统计,数百个恶意投诉敲诈团伙仅在2017年就制造了超过10万个投诉举报,炮制了成千上万个行政复议与诉讼。恶意敲诈投诉团伙用足投诉举报、行政复议、行政诉讼、纪检监察、申请政府信息公开等“政策套餐”,公共资源被少数团伙恣意挥霍。

  业内人士认为,职业索偿人的恶意投诉举报,没有净化网络空间,反而浪费了大量的行政资源。如果再不考虑对恶意投诉举报行为进行必要的限制,整个社会的价值观都会受到冲击――辛勤劳作的经营者要遭受不必要的损失,敲诈勒索的人反而得到市场。

  这一问题已经引起相关部门重视。例如,目前已有监管部门推出针对极限词使用问题处罚的规定。今年3月18日,上海推出全国首份《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》,规定在广告中使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语,但广告是在广告主自有经营场所或者互联网自媒体发布,且属于首次被发现的,属轻微违规行为,及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。

  多地拟予规范

  严打敲诈勒索犯罪行为

  对于恶意投诉敲诈勒索、破坏网络营商环境的行为,严厉打击也逐渐成为一种趋势。

  例如,去年3月,深圳市场稽查局与市公安局罗湖分局联合执法,一举捣毁以李某等6人为主的“职业索偿人”黑恶团伙。该团伙主要集中在产品标识、说明等微小瑕疵方面,对商家进行敲诈勒索。目前,李某等6名犯罪嫌疑人因涉嫌敲诈勒索罪,已被检察机关提起公诉。

  去年7月,在阿里安全的技术协助下,浙江嘉兴市公安局南湖分局打掉了一个专门在网上利用极限词恶意投诉对商家进行敲诈勒索的犯罪团伙。犯罪嫌疑人吴某等3人利用商家怕麻烦的心理,在网购商品页面上找茬、利用PS伪造的工商投诉材料威胁商家涉嫌“违法”、以撤诉为条件向商家索要钱财。这一团伙去年累计投诉9000余次、涉及商家近9000家,已经查明的涉案金额超过6万元。

  警方之外,市场监管部门也纷纷行动。4月2日,浙江省市场监管局起草了《关于有效应对职业投诉举报行为营造良好营商环境的指导意见(征求意见稿)》,向社会各界公开征求意见。这一文件开宗明义地指出,近年来,“以打假、维权、反欺诈为名、行牟利之实”的职业投诉举报呈现团伙化、专业化、规模化、程式化的特征和趋势,不仅严重困扰企业正常的生产经营秩序、影响营商环境,且滥用投诉举报、信息公开、复议诉讼、监察投诉、信访等权利,大量挤占有限的行政资源和司法资源。在食品、广告等领域甚至出现“造假”式的索赔和举报行为,已涉嫌构成违法犯罪。

  同时明确,职业投诉举报认定可从7个方面综合考虑:(一)购买商品是否明显超出合理消费数量;(二)是否属于“知假买假”、“即买即退”;(三)是否一次发起多项投诉举报;(四)是否明确索取举报奖励或高额赔偿金;(五)是否借用其他人名义进行投诉举报;(六)行为人投诉举报的数量、相关行政复议和诉讼的数量;(七)其他可合理认为以牟利为目的的因素。

  去年,北京市食品药品监管局也起草了相关工作方案征求意见,要求司法机关、行政机关等单位从立法、执法、司法等各方面对职业索赔行为进行遏制。

  可以预见的是,随着《意见》的发布,各地将会陆续出台严打恶意举报非法牟利的行为的具体规定。

  针对恶意投诉现象,各网购平台也不断采取有关防范措施。以阿里巴巴为例,平台开展了全网规则普法、商品一键自检、图文违规拦截、培训考试系统四大举措,帮助商家规避风险。

  今年5月20日,阿里巴巴发出倡议,将每年的5月20日设立为“营商环境日”,推动全社会形成共治,打造公平有序、充满生机与活力的数字经济营商环境。

  与这份倡议一起发出的还有首份《数字经济营商环境报告》。《报告》显示,阿里坚持打造低门槛、普惠的创业平台,上线首个为治理而生的信用体系“淘信用”,让超77万诚信卖家享受到了经营零打扰保障服务;对淘宝规则“大瘦身”,总字数下降70%,降低商家理解成本;开发工具变“处罚”为“赋能”,商品违规发布现象下降68%,帮助商家提升合规经营能力。

  “营造良好的营商环境,要区分犯错者和作恶者,无心犯错的人,我们希望能够帮他少踩坑,提供赋能工具,为商家打造经营安全感;对坏人,我们坚决打击,对恶意行为,我们坚决说‘不’!”阿里巴巴集团首席平台治理官郑俊芳说。


共凑僧人十三位七一翰一边求情,一边忍受着众人的指者,一听其中一言,有些耳熟,抬头一见,也是怒道“我去你娘的,这个时候你还来挖苦我,亏你当初也追过七妹!”一声沿路,飞扑了上去。

  《攀登者》《解放了》亮相上影节,10月国庆档电影大战提前打响

  重庆人夏伯渝的登山故事感动全场

  暑期档的大幕还未拉开,国庆档的竞争却早已开始。目前,已经有《攀登者》《中国机长》《摸金校尉之九幽将军》《我和我的祖国》等电影确定在国庆档上映,《解放了》虽然还未最终定档,但据悉也将在10月上映。

  第22届上海国际电影节正在进行之中,昨日,《攀登者》和《解放了》分别在上影节举行了新闻发布会,主创们都分享了自己参与电影拍摄的幕后故事。重庆晨报・上游新闻记者在两次发布会上获悉,剧组为了最真实的再现电影所反映的历史,在布景、服装、道具等方面下了很大功夫,演员们也是为拍摄拼尽全力,相信《攀登者》和《解放了》上映后都会带给观众最好的观影体验。

  《攀登者》联盟集结

  重庆夏伯渝登山故事感动全场

  电影《攀登者》在上海电影节举办了“登峰时刻”发布会,监制徐克,导演、编剧李仁港,编剧阿来,以及主演吴京、章子怡、张译、井柏然、胡歌、何琳、陈龙、刘小锋、曲尼次仁、拉旺罗布等现身发布会,与现场的观众和媒体介绍了自己所饰演角色,以及拍摄《攀登者》的感悟。值得一提的是,曾参加1975年登珠峰行动的桑珠、夏伯渝两位前辈也出现在了发布会现场,重庆人夏伯渝回顾了自己40多年的登峰经历。

  电影《攀登者》根据真实历史改编,讲述了中国登山队在1960年与1975年两次向珠峰发起冲刺,完成了世界首次北坡登顶,并首次完成了珠峰海拔高程的精确测量。电影为了真实还原这段历史故事,主创团队在场景搭建和服装道具等方面都遵循史料记载,并尽可能做到真实还原,还是1960年、1975年中国登山队员所使用的冰镐、冰爪、氧气瓶以及登山服等装备与服装道具,都遵循史料记载,做到真实还原。同时,剧组选择了在西藏珠峰取景拍摄,让演员真实体验高原环境,高海拔、极度缺氧、变化无常的气候环境,以更真实的表演状态还原当年中国登山队员登顶珠峰雪山的艰难与不易,再现中国登山队勇攀珠峰的历史壮举。

  《攀登者》的演员阵容被称为最强联盟,发布会上一段“经典一刻”的演员作品混剪视频,回顾了吴京、章子怡、张译、井柏然、胡歌、王景春、成龙等演员曾经塑造的一系列经典的角色。

  1975年攀登珠峰的桑珠、夏伯渝两位攀登者前辈也来到了发布会现场。值得一提的是,重庆人夏伯渝在2018年成为了中国第一个依靠双腿假肢登上珠峰的人。夏伯渝的故事打动了现场的观众和电影主创:“1975年登顶过程中遭遇暴风雪,我没能成功登顶,下山的过程中我把自己的睡袋让给队友,我的双脚被冻坏死。这么多年来经历了截肢、癌症、血栓等各种磨难,最终在2018年第五次攀登珠峰时成功登顶。”

  《解放了》聚焦小人物

  演员为戏拼尽全力

  《解放了》的发布会以“故事分享”为主题,总监制、总导演李少红,导演常晓阳,主演钟汉良、周一围、王锵、郭麒麟等通过戏里戏外的小趣事、小感悟,让观众对电影的内容和拍摄过程都有了全新的认识。

  电影《解放了》讲述了平津战役中发生的一个感人故事。据悉,为了打造影片的历史质感并还原战争时的真实场面,剧组在拍摄现场实地建造了一座天津城,解放桥、屋顶群、下水道等老天津城里的独特建筑都被一一还原。总监制、总导演李少红表示,与其他偏重宏观战略性格局的电影不同,《解放了》更加聚焦在战争年代下普通人的故事,以战区孩子们的视角展现了当时大众的生活以及真挚情感。

  主演们为了更好地完成角色塑造,可谓是拼劲十足。钟汉良说,拍戏期间他一直是在逃跑的过程中,“经常要攀爬,所以皮手套都会经常磨坏,我估计我拍戏期间起码都换了七八副皮手套。”周一围饰演的炮兵嗓门大,经常口干舌燥,所以经常拿着保温杯,也被大家戏称为“养生达人”。不过周一围笑称,“这不是‘养生达人’,简直是‘暴躁达人’。我喊的时候都是最紧急的状况,喝水也只能尽量的补救,大家都知道,保温杯是我的本体。”郭麒麟则在半空中一吊就是半天,“从午饭前一直吊到晚饭前,不光吊着,还一上一下的动。”钟汉良说剧组的每个人都非常的敬业,“我们都是为了更好的完成这部电影,于是在拍摄中就会忘了吃的苦,只想着拍好这个戏。”

  重庆晨报・上游新闻特派记者 孔令强 上海报道

  孔令强

石暴鼓励小杏儿说:更何况,在海边发现人类也只不过仅仅是一种理论上的猜测而已,一旦无甚收获,折身而返,那可就真是在走冤枉路了,实为耗费时间的不智之举。可是当他们一行二人行来的时候,看到的却是谷主一人。

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编辑:张俊超
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